Os cidadãos islandeses rejeitaram a possibilidade de retomar as negociações para uma futura adesão da Islândia à União Europeia. No referendo realizado em 29 de agosto, 52,8% dos eleitores se posicionaram contra a retomada das conversas com Bruxelas, em contraste com 47,2% que apoiaram a continuidade do processo. A participação alcançou 82,5%, refletindo a relevância que o debate europeu mantém na sociedade islandesa.
A consulta não propunha diretamente a incorporação do país à União Europeia, mas a possibilidade de reabrir as negociações de adesão que estavam paralisadas desde 2013. Uma vitória do sim teria permitido recomeçar as negociações das condições de uma eventual entrada na UE, que posteriormente teria que ser novamente submetida à decisão dos cidadãos islandeses.
O resultado mantém, portanto, o atual modelo de relação da Islândia com a Europa. O país não faz parte da União Europeia, mas mantém um elevado grau de integração econômica e política com seus parceiros europeus por meio do Espaço Econômico Europeu (EEE), do qual faz parte desde 1994, e de sua participação no espaço Schengen e na Associação Europeia de Livre Comércio (EFTA). Essa posição permite à Islândia participar amplamente do mercado único europeu sem ser membro pleno da UE.
Um processo iniciado após a crise financeira
A relação da Islândia com a União Europeia atravessou diferentes etapas ao longo das últimas décadas. O país apresentou formalmente seu pedido de adesão em julho de 2009, em um contexto marcado pelas consequências da grave crise financeira que havia afetado sua economia um ano antes.
A Comissão Europeia emitiu um parecer favorável em fevereiro de 2010 e as negociações começaram oficialmente em julho do mesmo ano. O processo chegou a alcançar um grau significativo de avanço: abriram-se 27 capítulos de negociação e 11 foram provisoriamente fechados.
No entanto, após as eleições de 2013 e a chegada de um novo Governo, Reiquiavique decidiu paralisar as conversas. Dois anos depois, em março de 2015, as autoridades islandesas comunicaram à União Europeia que o país não deveria ser mais considerado um candidato à adesão.
Mais de uma década depois, o referendo de agosto de 2026 voltou a colocar sobre a mesa a possibilidade de retomar aquele processo. As pesquisas prévias antecipavam uma votação muito acirrada e o resultado finalmente confirmou a divisão existente entre os defensores de um fortalecimento da integração europeia e aqueles que consideram mais conveniente preservar o atual quadro de relações.
A pesca, um dos principais pontos de fricção
Entre as questões que tradicionalmente condicionaram o debate sobre a integração europeia da Islândia destaca-se a pesca, um setor estratégico para a economia do país e especialmente relevante para suas exportações.
A possibilidade de que uma futura adesão pudesse modificar o controle nacional sobre os recursos pesqueiros e as cotas de captura tem sido durante anos um dos principais argumentos dos setores contrários à incorporação à UE. A política pesqueira comum europeia já figurou entre as questões mais complexas durante as negociações desenvolvidas entre 2010 e 2013.
Frente a essas reticências, os defensores de retomar as conversas argumentaram que a pertença à União permitiria à Islândia participar diretamente na tomada de decisões europeias. O país já aplica uma parte importante da legislação comunitária como consequência de sua adesão ao Espaço Econômico Europeu, mas não dispõe dos mesmos direitos políticos e institucionais que os Estados membros.
O debate também adquiriu, nos últimos anos, uma dimensão econômica e geopolítica. A evolução do custo de vida, a segurança europeia, a guerra na Ucrânia e a crescente importância estratégica do Ártico contribuíram para reabrir na Islândia uma discussão que permaneceu durante anos em segundo plano.
O resultado do referendo agora fecha novamente, ao menos durante a atual legislatura, a possibilidade de retomar as negociações. A primeira-ministra, Kristrún Frostadóttir, reconheceu o resultado das urnas e o Governo não prevê continuar o processo de adesão.
A Islândia seguirá, portanto, estreitamente ligada à União Europeia por meio dos acordos que atualmente regulam suas relações econômicas e políticas, mas manterá sua posição fora das instituições comunitárias.
